Минфин разъяснил применение правил национального режима по ПП № 1875
3 фев
2025
В своем письме (23 страницы, 12 пунктов) Минфин России дал разъяснения по применению положений постановления Правительства РФ от 23.12.2024 года № 1875. Документ касается мер по предоставлению национального режима при госзакупках (44-ФЗ) и закупках отдельными видами юрлиц (223-ФЗ).
Специалисты выделили основные моменты
Общие положения:
- Перечни товаров, работ и услуг не требуют строгого соответствия наименований, используемых в описании объекта закупки, тем, что указаны в перечнях. Каталог товаров, работ и услуг (КТРУ) может содержать наименования, отличающиеся от классификатора ОКПД2 и перечней №1–3.
- Ограничения и преимущества в настоящее время не применяются при закупках лекарственных препаратов, если они не входят в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (ЖНВЛП) или предназначены для ветеринарного применения.
223-ФЗ:
- Автономные учреждения (АУ) и субъекты естественных монополий (СЕМ) обязаны соблюдать запреты, ограничения и преференции (ЗОП).
- Запреты распространяются на все способы закупки, тогда как ограничения и преимущества применяются только к конкурентным закупкам и неконкурентным закупкам с подачей заявок (включая закупку у единственного поставщика (ЕП), если это предусмотрено положением о закупке (ПоЗ)).
- Момент представления документов, подтверждающих страну происхождения товара, определен только для закупок среди субъектов малого и среднего предпринимательства (СМСП) – на этапе подачи заявки. В ПоЗ заказчику следует зафиксировать этот момент, но не позднее приемки товара.
- До 1 июля 2025 года при закупке большинства товаров из перечня №1 заказчик вправе не применять запрет, если использует механизм ограничения.
44-ФЗ:
- Запреты действуют при всех способах закупки, тогда как ограничения и преимущества распространяются только на конкурентные способы закупок и закупки у единственного поставщика (ЕП) по ч.12 ст.93 Закона №44-ФЗ (не затрагивают п.4,5 ч.1 ст.93).
Техническое задание (ТЗ):
- Если товар входит в перечень, при его описании необходимо учитывать ч.1.1. ст.33 Закона №44-ФЗ: характеристики должны соответствовать хотя бы одному товару российского производства – вне зависимости от наличия запрета или ограничения.
- Если аналогичный товар в России не производится, заказчик вправе указать в описании объекта закупки невозможность задать характеристики товара российского происхождения из-за отсутствия его производства.
Начальная максимальная цена контракта (НМЦК):
- Специальные правила действуют только в отношении товаров из перечней №1 и №2, включая закупку у ЕП, и не распространяются на иные товары, работы и услуги.
- Если на рынке отсутствуют евразийские аналоги, заказчик должен обосновать невозможность применения метода анализа рынка и использовать альтернативный метод, учитывающий иностранные товары.
- В случае отсутствия информации о производителях в реестре контрактов заказчик обязан использовать иной предусмотренный ч.5 ст.22 Закона №44-ФЗ метод расчета НМЦК.
🔎 Документ: Письмо Минфина России от 31.01.2025 № 24-01-06/8697
Другие материалы по теме

Начала действовать федеральная система каталогизации продукции для федеральных нужд в целях обеспечения выполнения гособоронзаказа
27 мая
2024
2024

Предложено расширить перечень товаров, при закупках которых предъявляются экологические требования
15 мая
2024
2024

Правительство определило правила проверки Казначейством компаний, осуществляющих закупки по Закону № 223-ФЗ
25 сен
2023
2023