Вопросы и ответы

Верховный Суд РФ в определении от 21.10.2025 № 304-ЭС25-10281 по делу № А75-12205/2024 подтвердил, что такие действия нарушают ч. 1 ст. 3 Закона № 223-ФЗ.

Это происходит, если перечень оснований для закупки у единственного поставщика, закрепленный в ПоЗ, допускает такие закупки независимо от наличия конкурентного рынка, уровня цен договора и охватывает почти всю сферу деятельности заказчика.

В соответствии с Законом № 223-ФЗ, отдельного нормативного акта, который бы регулировал установление квалификационных требований к участникам закупок, не предусмотрено. Однако, по практике Федеральной антимонопольной службы (ФАС), допустимо устанавливать дополнительные требования по аналогии с Постановлением Правительства РФ № 2571. Любые другие дополнительные требования должны быть обоснованы заказчиком. В положении о закупках должны быть четко указаны все случаи, когда заказчик вправе устанавливать дополнительные квалификационные требования к участникам.

В рамках законодательства Российской Федерации, в частности, в Федеральном законе № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и Постановлении Правительства Российской Федерации № 1875, не установлен конкретный механизм для обеспечения «набора» предписанной доли российских товаров.

Заказчики обязаны самостоятельно определить в положении о закупке процедуру, посредством которой будет достигнута требуемая доля российских товаров.

В Челябинске завершено расследование дела о подкупе контрактного управляющего и членов закупочных комиссий образовательных учреждений. 

Следователи следственного отдела по Ленинскому району Челябинска завершили расследование уголовного дела, в рамках которого 43-летнюю местную жительницу обвиняют в подкупе работников контрактной службы, а также в двух случаях подкупа в крупном размере. Обвинение предъявлено по статьям 200.5 УК РФ. 

По версии следствия, с июня 2022 года по май 2025 года женщина действовала в интересах двух коммерческих компаний и одного индивидуального предпринимателя. Она передала контрактному управляющему одной школы более 174 тысяч рублей, члену закупочной комиссии другой школы — свыше 373 тысяч рублей, а члену комиссии детского сада — более 64 тысяч рублей. 

Эти средства предназначались за обеспечение победы представляемых организаций в конкурсах на поставку товаров для образовательных учреждений. Также обвиняемая стремилась добиться приоритетного заключения договоров без соблюдения конкурентных процедур. 

В результате обвиняемая добилась заключения договоров на поставку молочной продукции с подконтрольными ей организациями. 

Оперативное сопровождение расследования осуществляли сотрудники ОЭБиПК отдела полиции по Ленинскому району УМВД России по Челябинску. 

Следствие собрало достаточную доказательную базу, и уголовное дело передано в Центральный районный суд для дальнейшего рассмотрения.

Прокуратура Алтайского края утвердила обвинительное заключение по делу главы Советского района Алексея Михайлевича, которого обвиняют в халатности, повлёкшей особо крупный ущерб (ч. 1.1 ст. 293 УК РФ). 

• Суть обвинений 

В 2024 году администрация Советского района заключила контракт с ООО «Сервит» на ремонт крыши Советской средней школы на сумму 39 млн рублей. По данным следствия, компания была выбрана с нарушением конкурсных процедур и не соответствовала требованиям, включая отсутствие членства в СРО, необходимого для выполнения подобных работ. 

• Ход событий и последствия 

Ремонтные работы неоднократно откладывались. После демонтажа кровли школа оказалась незащищённой от осадков, что привело к затоплению помещений, повреждению стен, полов и перекрытий, а также к появлению грибка. 

Несмотря на это, подрядчику был перечислен аванс в размере более 23 млн рублей. Ремонт так и не был завершён, а ущерб, нанесённый бюджету, превысил 32 млн рублей. 

• Дальнейшие действия 

Уголовное дело передано в Советский районный суд Алтайского края. Глава района временно отстранён от должности, а на его имущество наложен арест. 

Кроме того, в суде уже рассматривается отдельное дело в отношении директора ООО «Сервит», который обвиняется в мошенничестве и нарушении требований безопасности при выполнении работ.

С 1 января 2026 года в реестр договоров необходимо включать дополнительные данные: номера записей из реестра российского или евразийского программного обеспечения (если они указаны в заявке), если при закупке был введён запрет на иностранное ПО; номера записей из российского или евразийского реестра промышленных товаров (если они указаны в заявке) и общее количество баллов за выполнение технологических операций на территории РФ или ЕАЭС (если такое условие установлено), если при закупке были установлены ограничения или запреты. Эти изменения внесены в ПП РФ от 31.10.2014 № 1132 и уточнены постановлением Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875.

С 1 января 2026 года список компаний, чьи планы закупок и изменения к ним проверяет Корпорация МСП, был обновлен.

Этот список был утвержден Распоряжением Правительства РФ от 14 августа 2025 года № 2206-р. Теперь в него входят более 200 новых организаций, включая аэропорты, ресурсоснабжающие компании, научно-исследовательские институты и другие предприятия. Некоторые позиции, напротив, были исключены из перечня.

В соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ, заказчики обязаны формировать закупочные комиссии для проведения различных видов конкурентных процедур, включая конкурсы, аукционы, запросы котировок и другие. 

Следует отметить, что порядок формирования закупочных комиссий не регулируется непосредственно Законом № 223-ФЗ. Вместо этого, заказчики самостоятельно разрабатывают и утверждают соответствующие положения и другие локальные нормативные акты, регламентирующие деятельность закупочных комиссий.

Документы о приемке и исправления к ним, подписанные хотя бы одной из сторон, не подлежат удалению. Подписание усиленной квалифицированной электронной подписью является юридически значимым действием. 

Удаление доступно, только если сформированный поставщиком в личном кабинете ГИС ЕИС ЗАКУПКИ документ находится в статусе «Проект». Для этого в контекстном меню требуемого документа необходимо выбрать пункт «Удалить». 

После подписания документа о приемке обеими сторонами в случае обнаружения ошибок или неточностей поставщику необходимо сформировать исправление существенных или несущественных условий. 

Для неактуальных документов в статусе «Отказано при рассмотрении» реализована возможность перевода такого документа в статус «Архив».